Tòa Thượng thẩm Gauteng đã đình chỉ quyết định của Bộ trưởng Thể thao, Nghệ thuật và Văn hóa Gayton McKenzie về việc giải thể Hội đồng Nghệ thuật Quốc gia (NAC), đồng thời yêu cầu khôi phục ngay lập tức cơ quan theo luật định này trong khi tính hợp pháp của quyết định được xem xét lại.
Thẩm phán A Millar ban hành lệnh tạm thời hôm thứ Sáu, sau khi các thành viên hội đồng nộp đơn khẩn cấp phản đối việc bộ trưởng viện dẫn Điều 5(5) của Luật Hội đồng Nghệ thuật Quốc gia để giải thể cơ quan này vào ngày 25 tháng 5 năm 2026. Tòa cũng cấm bộ trưởng bổ nhiệm một hội đồng thay thế cho đến khi thủ tục xem xét lại kết thúc.
Bối cảnh vụ tranh chấp
Việc giải thể diễn ra sau các văn bản trao đổi hồi tháng 4, trong đó bộ trưởng yêu cầu hội đồng triệu tập một cuộc họp đặc biệt để xem xét phương án dàn xếp tranh chấp về tiền thưởng cho người lao động. Hội đồng đã ấn định lịch họp, nhưng sau đó nhận được lá thư thứ hai vào tháng 5 thông báo rằng hội đồng đã bị giải thể.
Trong hồ sơ gửi tòa, bộ trưởng lập luận rằng ông hành động dựa trên những thông tin đáng tin cậy cho thấy các sai phạm nghiêm trọng trong công tác quản trị tại NAC, bao gồm những lo ngại về các quyết định mua sắm và về hoạt động chung của cơ quan này.
Nhận định của tòa
Thẩm phán Millar cho rằng bên nộp đơn đã chứng minh được quyền khởi kiện hiển nhiên đối với quyết định của bộ trưởng, và rằng có cơ sở hợp lý để tin tòa xem xét lại cuối cùng sẽ kết luận việc giải thể là trái pháp luật. Thẩm phán lưu ý rằng nhiều cáo buộc mà bộ trưởng dựa vào chưa từng được nêu ra với hội đồng trước khi cơ quan này bị giải thể, và các lý do dẫn tới quyết định sẽ cần được làm rõ trong quá trình xem xét lại. Tòa bác bỏ lập luận của bộ trưởng rằng vụ việc không mang tính khẩn cấp.
Khi chấp thuận biện pháp tạm thời, tòa nhận định rằng để quyết định giải thể tiếp tục có hiệu lực có thể gây thiệt hại không thể khắc phục cho NAC, và có nguy cơ khiến thủ tục xem xét lại trở nên vô nghĩa nếu một hội đồng mới được bổ nhiệm trước khi tính hợp pháp của hành động của bộ trưởng được phán quyết. Thẩm phán Millar nói thêm rằng Luật Hội đồng Nghệ thuật Quốc gia quy định cơ quan này phải được điều hành bởi một hội đồng được thành lập hợp lệ, và tổng giám đốc điều hành không thể thay hội đồng thực thi các quyền hạn đó sau khi hội đồng bị giải thể.
Phản hồi từ hội đồng
Hội đồng hiện hành sẽ tiếp tục thực hiện các chức năng theo luật định trong thời gian chờ kết quả xem xét lại. Bộ trưởng bị buộc phải chịu án phí của đơn khẩn cấp, bao gồm cả chi phí thuê hai luật sư.
Trong một thông cáo, ban lãnh đạo NAC hoan nghênh phán quyết, cho rằng nó “tái khẳng định các nguyên tắc quản trị hợp pháp và trách nhiệm giải trình của thể chế”. Ban lãnh đạo nhấn mạnh vụ kiện không nhằm bảo vệ vị trí của bất kỳ cá nhân nào, mà nhằm giữ gìn khuôn khổ quản trị theo luật định do Quốc hội thiết lập.
Hội đồng cho biết vẫn cam kết phối hợp với bộ trưởng, bộ chủ quản, ban điều hành, nhân viên và các bên liên quan khác để củng cố công tác quản trị và bảo đảm việc sử dụng ngân sách công một cách có trách nhiệm và minh bạch. Dù hoan nghênh lệnh tạm thời, ban lãnh đạo thừa nhận phần nội dung chính của vụ việc vẫn chưa được giải quyết và cho biết sẽ không bình luận thêm về nội dung vụ kiện khi tiến trình tư pháp còn tiếp diễn. Hội đồng được khôi phục nói ưu tiên trước mắt là nối lại các trách nhiệm theo luật định, khôi phục tính liên tục trong quản trị và giám sát chiến lược đối với hoạt động của NAC nhằm hỗ trợ giới nghệ sĩ, những người làm văn hóa và các ngành công nghiệp sáng tạo của Nam Phi.
