Côte d’Ivoire có thể yêu cầu biên lai thuế sao chép trước khi điện thoại nhập khẩu được thông quan, nhưng nghiên cứu quốc tế năm 2026 về khoản thu này không thể cho biết đã thu được bao nhiêu. Đây là khác biệt thực tế trong hệ thống của Côte d’Ivoire: quy trình từ nhà nhập khẩu đến tổ chức thu tiền được quy định cụ thể đến từng giấy tờ, trong khi quy trình công khai từ khâu thu đến từng chủ thể nắm giữ quyền âm nhạc lại khó theo dõi hơn nhiều. Đây là câu hỏi khác với bài phân tích tháng 10 của chúng tôi về đợt tiền bản quyền tháng 9 của BURIDA, vốn đề cập đến việc chậm phân phối tiền từ một số dòng cấp phép.
Thông tư hải quan Côte d’Ivoire ký ngày 15 June 2022 quy định thuế sao chép cá nhân là 3% giá trị hải quan của một số thiết bị và phương tiện lưu trữ nhập khẩu. Thông tư cũng quy định mức thuế sao chụp riêng là 4% đối với một số thiết bị sao chép. Nhà nhập khẩu phải xuất trình cả tờ khai của BURIDA và biên lai thanh toán khoản thuế tương ứng trước khi hải quan chấp nhận tờ khai để giải phóng hàng hóa. BURIDA, Bureau Ivoirien du Droit d’Auteur, thu khoản tiền này, thay vì tiền được nộp vào tài khoản hải quan chung.
Điện thoại là điểm thu tiền, không phải nguồn phát trực tuyến
Sao chép cá nhân là khoản bồi thường cho quyền hợp pháp được tạo bản sao tác phẩm được bảo hộ để sử dụng cá nhân. Khoản thu này áp dụng cho thiết bị hoặc phương tiện lưu trữ đủ điều kiện, không căn cứ vào số lần một bản nhạc được phát. Sự khác biệt đó có ý nghĩa với một hãng đĩa phân phối nhạc tại Abidjan. Đưa nhạc lên cửa hàng phát trực tuyến có thể tạo ra thu nhập từ bản ghi và, qua các kênh quyền riêng biệt, thu nhập từ tác phẩm âm nhạc. Việc nhập khẩu điện thoại có thể tạo ra nguồn thu thứ ba trước khi người nghe chọn bất kỳ bài hát nào. Không nên tính khoản này là tiền bản quyền phát trực tuyến hoặc cho rằng nó sẽ xuất hiện trong bảng kê của nhà phân phối.
Phụ lục của thông tư hải quan ngày 15 June 2022 liệt kê điện thoại di động có khả năng lưu trữ, thẻ nhớ, USB và các thiết bị khác trong danh mục sao chép cá nhân. Phụ lục cũng liệt kê điện thoại di động có chức năng sao chép hoặc tái tạo trong biểu thuế sao chụp riêng. Cần xem xét kỹ phần chồng lấn này. Danh mục được công bố xác định các loại sản phẩm có thể thuộc diện áp dụng, nhưng tự nó không chứng minh rằng mọi điện thoại đều bị tính cả hai mức thuế. Nhà nhập khẩu cần xác định phân loại áp dụng và mức thu BURIDA đánh giá cho từng thiết bị cụ thể. Nghệ sĩ cũng nên tránh lấy số điện thoại bán ra nhân với mức thuế được công bố rồi gọi kết quả đó là tiền bản quyền chưa thanh toán.
Mẫu tờ khai trong cùng thông tư cho thấy vì sao sự khác biệt này có ý nghĩa. Mẫu đưa ra một dòng thiết bị lưu trữ áp dụng mức thuế sao chép cá nhân và một dòng thiết bị in áp dụng mức thuế sao chụp, với các phép tính riêng và một biên lai tổng hợp. Đây là ví dụ minh họa mẫu biểu, không phải báo cáo về khoản thu trên toàn quốc. Private Copying Global Study năm 2026 cũng phân biệt hai chương trình của Côte d’Ivoire và cho biết nhà nhập khẩu hoặc nhà sản xuất trong nước khai báo loại và số lượng hàng hóa. Với hàng hóa sản xuất trong nước, nghiên cứu mô tả cơ sở tính thuế sao chép cá nhân là giá xuất xưởng thay vì giá trị nhập khẩu.
Cơ chế thu vẫn đang được hoàn thiện
Đây là một hệ thống đang vận hành, không chỉ là điều khoản chờ quy định hướng dẫn. Trong bản tóm tắt dự án truyền thông năm 2023, BURIDA cho biết bắt đầu thu hai dòng tiền thù lao vào ngày 15 June 2022. Bản tóm tắt đề ra nhu cầu đào tạo nhân viên hải quan, nhà nhập khẩu và chủ thể nắm giữ quyền, đồng thời bổ sung chức năng thu và phân phối vào phần mềm nội bộ. Đó là những nhu cầu của dự án được nêu năm 2023, không phải bằng chứng rằng đến năm 2026 phần mềm vẫn còn thiếu các chức năng đó.
Cơ quan hải quan đưa tin ngày 11 November 2025 rằng họ đã khai mạc buổi tập huấn cho cán bộ về cả hai khoản thu. Trong bài đưa tin của CINEWS đề ngày 28 March 2026, một phái đoàn hải quan đã đến văn phòng thu tiền của BURIDA tại Treichville. Đây là những ghi nhận hẹp hơn so với một con số thu đã được kiểm toán, nhưng cho thấy nhân sự và điểm thu vẫn hoạt động nhiều năm sau thông tư ban đầu.
Việc hải quan thực thi quy định khiến dòng thu nhập này có hình thức khác với cấp phép cho đài phát thanh hoặc địa điểm biểu diễn. Đài phát thanh có thể phải trả tiền cho một chương trình âm nhạc; nhà nhập khẩu phải xử lý khoản thu đối với thiết bị đủ điều kiện tại cửa khẩu để hoàn tất giấy tờ. Bản tóm tắt năm 2023 của BURIDA mô tả biên lai là điều kiện để thông quan, và thông tư hải quan cũng nêu điều đó từ phía cơ quan quản lý. Sự xác nhận từ hai phía này rất hữu ích. Nó xác nhận quy trình thu tiền nhưng không cho biết tổng số tiền hằng năm hoặc số tiền đến với bất kỳ nhóm nhà sáng tạo nào.
Phần của chủ thể nắm giữ quyền có quy định, nhưng cần có số liệu
Nghiên cứu CISAC năm 2026 nêu khóa phân phối tiền sao chép cá nhân gồm 15% cho công tác quản lý, 5% cho quỹ đặc biệt, 5% cho quỹ hỗ trợ văn hóa và sáng tạo nghệ thuật, và 75% cho chủ thể nắm giữ quyền. Đây là tỷ lệ phân bổ được quy định, không phải bằng chứng về khoản BURIDA đã thanh toán trong bất kỳ năm nào. Các nhóm đủ điều kiện trong lĩnh vực âm nhạc gồm tác giả, người biểu diễn và nhà sản xuất bản ghi âm hoặc ghi hình. Chương trình sao chụp phục vụ một nhóm khác, gồm tác giả và nhà xuất bản tác phẩm in, đồ họa và thị giác, với cùng cơ cấu khấu trừ tổng thể được nêu trong nghiên cứu.
Đây là sự khác biệt mang tính thương mại, không chỉ là lý thuyết. Một ca sĩ tự phát hành nhạc có thể đồng thời là nhạc sĩ sáng tác và người biểu diễn, đồng thời sở hữu bản ghi âm, nhưng đó là những quyền đòi hỏi riêng biệt. Một hãng đĩa có thể sở hữu bản ghi âm mà không sở hữu tác phẩm âm nhạc. Nhà xuất bản có thể có quyền lợi liên quan đến bài hát nhưng không mặc nhiên có quyền hưởng phần sao chép cá nhân của một bản ghi cụ thể. Trước khi dự toán phần thuế được chia, mỗi bên cần biết mình thuộc nhóm pháp lý nào, đã đăng ký những gì với BURIDA và có áp dụng ủy quyền hoặc thỏa thuận tương hỗ hay không.
Cũng có điều kiện giới hạn theo lãnh thổ. Điều 103 trong luật bản quyền năm 2016 của Côte d’Ivoire quy định, tùy thuộc vào các thỏa thuận quốc tế, khoản thù lao cho sao chép cá nhân được chia cho tác giả, người biểu diễn và nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình được cố định lần đầu tại Côte d’Ivoire. Cách diễn đạt đó không có nghĩa là mọi bản ghi âm được cố định lần đầu tại Lagos, Accra hoặc Paris tự động nhận tiền thuế của Côte d’Ivoire chỉ vì khán giả nghe bằng điện thoại tại nước này. Điều kiện về thỏa thuận quốc tế có ý nghĩa quan trọng. Cần kiểm tra mọi yêu cầu xuyên biên giới thông qua ủy quyền của tổ chức quản lý quyền tương ứng và tài liệu về danh mục tác phẩm, thay vì suy đoán từ báo cáo quốc gia của một cửa hàng.
Khoản thu trên thiết bị cũng không gắn với giao dịch của một bài hát cụ thể. Biên lai tại biên giới ghi nhận hàng hóa, giá trị và khoản thu, chứ không ghi lại lịch sử nghe nhạc. Vì vậy, việc phân phối cho nhà sáng tạo đòi hỏi một phương pháp phân bổ khoản thu chung cho các danh mục tác phẩm và chủ thể nắm giữ quyền đủ điều kiện. Bản tóm tắt dự án năm 2023 của BURIDA đã nêu rõ nhu cầu về một mô-đun phần mềm xử lý cả việc thu lẫn phân phối. Các tài liệu được công bố và xem xét ở đây không xác nhận mô-đun đó đã hoàn tất hay chưa, hiện sử dụng dữ liệu phân bổ nào, hoặc đã phân phối bao nhiêu tiền trong quỹ.
Nghiên cứu năm 2026 cho biết gì và không cho biết gì
Mục Côte d’Ivoire trong Private Copying Global Study năm 2026 kết thúc với một giới hạn được nêu rõ: nghiên cứu không nhận được thông tin chi tiết về việc xác định mức thuế và tổng doanh thu. Nghiên cứu có công bố các mức thuế và quy định phân phối được nêu. Việc thiếu tổng số tiền không nên bị diễn giải thành tuyên bố rằng BURIDA không thu được gì, tiền đã bị giữ lại hoặc không có báo cáo công khai ở nơi khác. Điều đó có nghĩa là nguồn so sánh quan trọng này không thể giúp độc giả tính giá trị thực tế của dòng tiền sao chép cá nhân tại Côte d’Ivoire từ hồ sơ quốc gia.
Mẫu số bị thiếu làm thay đổi cách chủ thể nắm giữ quyền nên hiểu quy định 75%. Ba phần tư của một khoản thu chưa được tiết lộ không phải là dự báo thu nhập. Một tổ chức quản lý quyền có thể công bố tổng khoản thu thuế, các khoản khấu trừ theo nhóm, số tiền phân bổ cho từng nhóm chủ thể nắm giữ quyền, cùng số tiền thực tế đã thanh toán hoặc được chuyển sang kỳ sau. Những số liệu đó sẽ biến một quy định thành dòng doanh thu có thể kiểm toán. Chúng cũng giúp nhà nhập khẩu thấy liệu biên lai tại cửa khẩu có chuyển thành khoản bồi thường cho nhà sáng tạo vốn được dùng để biện minh cho khoản thu này hay không.
Hiện tại, cách tiếp cận thực tế hợp lý là xem khoản sao chép cá nhân tại Côte d’Ivoire như một khoản phải thu riêng cần tìm hiểu, chứ không phải khoản tăng thêm chắc chắn cho thu nhập kỹ thuật số. Hãy hỏi BURIDA những đăng ký nào của tác giả, người biểu diễn hoặc nhà sản xuất áp dụng cho danh mục tác phẩm; xác định xem ủy quyền tương hỗ có bao gồm chủ thể nắm giữ quyền nước ngoài hay không; sau đó tìm bảng kê tách riêng sao chép cá nhân với phát sóng, biểu diễn trực tiếp và nhạc chờ. Theo những bằng chứng hiện có trong lần rà soát này, Côte d’Ivoire đã thiết lập một cửa ngõ vững chắc để thu khoản thuế. Bản so sánh năm 2026 được công bố vẫn chưa cho biết số tiền phía sau cửa ngõ đó.
